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同样属于国土资源环境,地下、地上空间分割,“重地上、轻地下”,使城市地下管线,水、暖、气、电等都要有自己的“马路拉链”,都想结自己的“空中蜘蛛网”。协调起来困难,统一入廊不易,在权属不明晰之外,最重要的原因就是缺少统一规划。按国务院要求,地下综合管廊要名副其实“综合”起来,既离不开权属明晰,更离不开统一规划。

河北“水泥走廊”提前三年完成压减任务丁洁建议,首先要针对不同级别的医务人员制定不同的收费标准。其次,要积极发挥医疗保障体系的“杠杆”作用。比如,引导患者首诊或小病首先到基层医疗机构就诊,未经基层医疗机构推荐直接到高级别医院就诊的,医保拒付。这样能逐渐实现分级医疗机构的作用和优势。

爱尔兰驻华大使保罗·卡瓦纳:“爱尔兰是中国的朋友”国务院常务会议日前确定了《政府工作报告》重点工作部门分工,明确了今年政府工作任务“清单”,也是首次对政府工作报告的细化。分析普遍认为,重点部门打破部门界限分解改革任务值得期待。另外,进一步简政放权,也彰显了政府推进改革的决心。

两会“热词”图评:收入分配为何成两会最受关注的话题?_评论_政策法规解读_政策

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司法实践中存在的“地方化”倾向同样需要大力革除。当前,司法机关的人财物很大程度上掌握在各级地方政府手中,一些地方尤其是基层党委政府、领导干部对司法的干预仍然存在,“条子”“说情”以及地方保护等难以杜绝。深化司法体制改革,对司法机关的人财物进行省级以下统管,把“帽子”“票子”“房子”等统筹起来,让司法机关更加超脱,办理案件才会更有底气、更加公正。

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今年1月,我国制造业采购经理指数和非制造业商务活动指数均呈回落态势。专家表示,制造业PMI指标持续走弱,表明制造业面临较大下行压力;非制造业PMI同比有所上升,且高于荣枯线,表明非制造业在经济运行中正发挥着“稳定器”的作用—— 2月1日,国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会联合发布的数据显示,2015年1月,我国制造业采购经理指数(PMI)为49.8%,比上月下滑0.3个百分点;非制造业商务活动指数53.7%,比上月回落0.4个百分点。 有关专家表示,制造业PMI指标持续走弱,表明制造业面临较大下行压力;非制造业PMI同比有所上升,且高于荣枯线3.7个百分点,表明非制造业在经济运行中正发挥着“稳定器”作用。 1月份,制造业PMI继续回落,并跌至50的荣枯线以下。这是制造业PMI自2012年10月以来首次跌穿荣枯线。“1月份PMI指数降低到荣枯线以下,且大多数指标有所回落,表明当前经济增长仍处于下行态势。”国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群说。 从分项指数看,与上个月相比,除积压订单指数、产成品库存指数、供应商配送时间指数略有上升外,其余各分项指数均有所下降。其中,进口指数、购进价格指数、经营活动预期指数降幅超过1个百分点;其余指数降幅均在1个百分点之内。 张立群表示,1月份是衔接上年年度目标与本年目标的一个临界点,且受春节因素影响明显,历年1月份PMI大多呈现下行趋势。如果考虑这一因素,1月份PMI指数变化实际预示的经济下行幅度不大。 国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河也认为,1月份,受元旦春节及季节性因素影响,制造业企业生产经营活动一般有所减缓。最近6年中,除2012年外,其他年度1月份PMI环比均为回落。 数据显示,1月份生产指数为51.7%,较上月下降0.5个百分点,拉动综合指数PMI下降0.13个百分点。这也是该指数自2013年3月份以来首次回落到52%以下,处在相对较低水平。 值得注意的是,尽管PMI有所回落,但反映市场供需的相关指数总体稳定,中、小型企业PMI还出现了一些积极变化。 1月份,制造业新订单指数50.2%,虽然环比小幅回落,但仍位于荣枯线之上。从具体行业看,生产经营活动回落明显的行业主要是钢铁和有色金属;而同居民消费密切相关的食品、纺织服装、家具制造等行业,节日效应已经显现,生产、订单均有上升;通用设备、铁路运输设备等高端制造业仍保持平稳较快发展势头。这表明制造业的结构不断优化,向中高端加快迈进的势头明显。“中小企业稳中有升,显示市场活力增强。”陈中涛分析说,中小企业经营形势稳中有升,主要受益于改革红利、政策扶持;而大型企业经营活动的回落,与企业加快结构调整步伐有关。 1月份,中国非制造业商务活动指数比去年同期上升0.3个百分点,且高于荣枯线3.7个百分点,表明非制造业增长仍处于平稳较快的运行区间。 “非制造业商务活动指数仍位于较高景气区间,表明非制造业总体上保持良好发展势头,对稳定经济增长的作用不断增强。”赵庆河分析说。 在中国非制造业商务活动指数的各单项指数中,新出口订单、从业人员、供应商配送和业务活动预期指数与上月相比均有所上升。其中,新出口订单指数较上月上升0.4个百分点,从业人员指数较上月上升1.2个百分点;其余各单项指数均出现下降,降幅在0.2至2.5个百分点之间。 分行业看,服务业商务活动指数52.9%,比上月回落0.4个百分点,但仍高于去年四季度均值0.1个百分点。建筑业商务活动指数56.9%,比上月微幅回落0.2个百分点,仍位于较高景气区间。 陈中涛介绍说,从调查情况看,多数企业认为改革红利将加快释放,同时货币政策保持松紧适度、财政政策更有力度,宏观经济形势将继续保持稳中有进、稳中向好。多数企业正以积极的心态分析研判市场形势,积极调整生产经营战略,加强内部管理,加快技术创新。 从制造业PMI看,生产、新订单指数继续保持在50%以上,从业人员指数基本保持平稳。多数企业认为,受春节因素影响,2月份经济活动仍会有所波动,但今年迎春度假安排早,企业提前做了休整,3月份以后恢复也有望加快,经济走势将逐渐趋向平稳。 从非制造业看,1月份业务活动预期指数为59.6%,比上月微幅上升0.1个百分点,继续处于较高景气区间。这表明,非制造业企业对未来3个月市场发展预期保持乐观态度。 有关专家表示,从前景看,经济总体的基本面是好的,市场潜力可以挖掘。随着投资、税制和国企改革等一系列相关调控措施的逐步实施和落实,预计节后经济有望企稳。 值得注意的是,目前的通缩风险预期有所增强,经济下行压力仍不容忽视。 由于市场需求偏弱,加上以原油为代表的大宗商品价格大幅下跌,市场价格继续下降,1月份,购进价格指数下降到41.9%,为2013年5月份以来的最低值。非制造业销售价格指数46.9%,比上月下降0.4个百分点,连续7个月位于临界点以下。此外,1月份,新订单指数回落到50.2%,为2013年3月份以来的最低值;49.7%的企业反映市场需求回落。 “目前,通缩预期不断上升,需注意防范通缩风险。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军建议,从短期看,需加强政策引导,增强对实体经济发展的信心,防止市场需求过快下滑;应保持合理的流动性,保障经济稳定增长对资金的需求得到满足,使货币政策更好地为实体经济服务。(记者 林火灿)

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