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新华社杭州4月4日电 4日早间,浙江省新葡京博彩官网网址线上市锦屏街道居敬小区第29幢住宅楼的居民吓出一身冷汗:自己刚离开不久的住宅楼突然坍塌。截至当日16时,已有6人被救出,其中1名女性经抢救无效死亡;仍有1人被困废墟下。 一幢建成仅20年的住宅楼,轰然坍塌,引起了该小区居民对住宅安全的担忧。该小区居民多次找政府反映,事发前一天还打过电话,结果都没有回应。 “居敬(小区)第29幢房屋自然倒塌了,天啊!轰然之间就没了!”网民“超有爱的毛毛小伙”4日9时15分通过互联网发出了这两声惊叹。 11时许,新华社“新华视点”记者赶到了事发地,警察已将现场封锁,消防官兵在徒手搬砖瓦片,几只搜救犬也在搜寻,还有几辆救护车进出现场。倒塌的居民楼共5层楼,还有一层地下车库,三个单元。楼房呈东西走向,倒塌的是西侧的一个半单元,15户人家,连楼梯都全部坍塌了。从中间处的断痕看,像是被刀子一下子削掉。 一位茫然不知所措的租客说,自己在这里租住了三四年。“早上7点半就出门上班,9点半时朋友告诉我住的楼倒了,这才立刻赶回来。我是一个人居住,也不清楚邻居有多少人、是否安全。” 住宅楼坍塌的过程很快。一位居民回忆说,当天早上看到了墙壁裂缝,他和妻子出来后不到十分钟,房子就塌了,黄橙色的烟尘瞬间腾起。居民沈大爷也告诉记者,当时他正在楼下散步,不时有碎片掉下来,不一会儿居民楼倒塌了,塌掉了一半。当救援人员赶到后联系上沈大爷68岁的老伴,“她回答说被困在横梁下”。 在事故现场,坍塌的楼房碎砖瓦砾都紧紧压着,一层压着一层,显得很紧密,坍塌废墟目测有三四层楼高,再加上周边通道狭小,使得救援难度明显增加。武警宁波支队现场负责人说,由于废墟下面有被困人员,无法动用大型设备,只能用手工挖掘。 在现场采访时,居民反映最多的是房屋质量问题。居敬小区的居民说,小区楼房已有二十年历史,外部墙皮大面积脱落,“多次有人找政府反映,结果都不了了之。”记者看到,有居民用手一拨,墙皮很容易散落下来。 据奉化市委常委、市政府常务副市长卓厚佳介绍,坍塌居民楼于1994年7月竣工,由奉化市房地产公司开发有限公司开发,象山第一建筑公司施工,奉化市建筑设计院设计,为砖混结构,共有40户住户。坍塌的是西边一个半单元,共15户。 “根据规定,C级危房只要加固,D级危房才要搬离。因此计划对该楼采取的措施是加固,已经委托公司做了加固方案。”奉化市锦屏街道党工委书记竺剑虹说。 该小区一位女士告诉记者,从去年开始,就有住户在向相关部门反映房子是危房,“就在4日早上,还有人给当地电视台打电话反映。没多久,房子就塌了。” 住在第36幢的张女士说,事发当时她还没起床,突然听见一声巨响,以为是地震,匆忙跑到阳台上,看到楼房垂直坍塌下去,瞬间成为废墟。“现在这里人心惶惶,我们都不敢住了。” 记者从网上一份名为《奉化市锦屏街道居敬社区居敬小区宁波市环保模范小区创建工作汇报材料》中看到,小区开发商严格按规范要求进行小区规划建设,多项工程荣获“甬江杯”及奉化市优质样板工程称号。落款是“居敬社区居委会”,时间为2005年9月。但是这一表述,尚未得到社区方面的证实。 采访中,当地居民告诉记者,就在此次住宅楼坍塌的同一个区域,另一幢住宅楼2009年也发生过倒塌,当时居民已搬出。那次事故的鉴定结果表明,房屋倒塌的主要原因是施工质量差,责任人被处理。 有居民反映,当年事故发生后,奉化市曾要求各镇各街道对相关房屋进行一次排查,一旦发现危房,要求居民立即转移。 “这也太巧了吧,倒坍的住宅楼差不多都是上世纪90年代建造的。”此次第29幢居民楼的倒塌,让很多人关注老旧小区的住宅安全问题。 “第29幢楼坍塌了一半,另外一半会不会坍塌?小区其他住宅楼是否安全,谁来给个说法?”这是该小区居民最大的疑虑。(记者岳德亮、裘立华、郑黎、于佳欣、段菁菁)

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5月26日下午,证监会副局级研究员鲁颂宾接受中国政府网专访,就日前国务院发布的“新国九条”,即《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》进行解读,并回答网友提问。 鲁颂宾在专访中表示,“新国九条”的出台充分说明在全面深化改革的新时期,资本市场的改革发展在经济社会全局中的重要性。“新国九条”与上市公司、证券期货经营机构以及广大从业人员和投资者密切相关,既是对过去20年资本市场改革发展理论和实践的全面总结,也是对未来一个时期市场改革发展蓝图的顶层设计,它的现实意义和战略影响都比较深远。 鲁颂宾说,基于促进资本市场健康发展、健全多层次资本市场体系的重要意义,“新国九条”紧紧围绕我国经济社会发展全局,把十八大、十八届二中、三中全会精神和要求转化成促进资本市场繁荣发展的具体措施,并且与党的十八届三中全会设定的改革时间表相协调,提出资本市场到2020年的发展目标。 鲁颂宾说,“新国九条”为破解我国资本市场在现阶段存在的各方面问题提供了一个统筹规划和全面部署,既全景式提出了市场建设总目标,又分别就股权、债券、期货、私募市场提出了新要求。内容丰富,综合性、总体性很强,是下一阶段推进资本市场改革的任务清单。 鲁颂宾表示,对于如何处理好现阶段资本市场复杂的利益关系,做好证券、期货的监管工作,推进市场发展,“新国九条”在总体要求里提出了“四对关系”的阐述。这些指导思想都具有很强的现实性和针对性,既是历史经验的总结和市场发展的需要,也符合资本市场的发展规律,是我们做好资本市场改革发展监管工作必须要遵循的。 鲁颂宾指出,尊重、鼓励和支持创新是“新国九条”很鲜明的特点,它包含了大量新政策、新举措。比如首次在国务院文件中提出股票发行注册制、上市公司主动退市制度、完善私募发行制度等的基本原则,首次对多层次资本市场体系进行了规划,对证券、期货监管转型作出要求,等等。这些措施为资本市场很多领域的改革创新提供了总体框架。 在谈到“新国九条”在多层次资本市场建设方面的新意和下一步工作的考虑时,鲁颂宾说,为应对我国金融体系长期以来自我调整的灵活性和适应经济改革发展的弹性不足这一突出问题,坚持股票、债券、期货三管齐下,提高直接融资比重,满足多层次资本市场对多元化投资产品和多样化发行交易方式的要求,促进经济平稳健康发展,“新国九条”提出了要实现发行交易方式多样,投融资工具丰富,风险管理功能完备,场内场外和私募公募协调发展。 鲁颂宾强调,股票市场是提高直接融资的重点。下一步要按照“新国九条”提出的多渠道、广覆盖、严监管、高效率的目标,加强多层次股权市场建设并出台区域性股权市场发展方案。 另外,还要发展并规范债券市场和加快加快期货市场建设。可以看出,“新国九条”进一步勾勒了多层次资本市场的图景,拓展了资本市场的广度和深度,其宗旨就是要进一步提升资本市场服务实体经济的能力。 在回答网友关于私募市场发展的问题时,鲁颂宾表示,私募市场发展对于健全整个融资体系都具有非常重要的作用。发展私募市场不仅可以健全我们的多层次资本市场体系,拓展资本市场的服务范围,增强对新兴产业、中小企业的服务能力,还能够有效地拓宽居民的投资渠道,激发民间投资活力。对私募市场的培育和发展,“新国九条”在便利发行、规范募集、适度监管、守住底线等方面做出了总体安排,是一个重大创新之举。 在与网友交流对“新国九条”关于防范金融市场风险的措施时,鲁颂宾指出,“新国九条”把防范风险放在了更加突出的位置,从防范系统性风险,健全市场稳定机制,打击违法违规行为,推进监管转型这几个方面都提出了一些具体的措施。 针对有网友对市场不实消息的危害表示担忧,鲁颂宾说,按照“新国九条”专门对规范资本市场的信息传播秩序做出的要求,监管部门本身要提高信息发布的公开公正和准确度、透明度水平,健全市场政策发布和解读机制,创新舆论回应和引导方式,及时回应市场舆论,解疑释惑,明确预期。另一方面,要针对资本市场信息传播过程中存在的种种问题,综合运用法律、行政、行业自律等方式,来完善资本市场信息传播的管理制度,依法严肃查处造谣、传谣以及炒作不实信息误导投资者和影响社会稳定的机构及个人,目的就是要净化市场信息传播环境。(穆淼)

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